今天是:
政务邮箱
本站搜索
政府工作报告
政府工作报告(2018年2月6日在兴国县第十八届人民代表大会第三次会议上)
发布:县政府办    时间:2018-03-10 09:08:00 【内容?#26469;?/a>】

 

   

  政府工作报告

  ——201826日在兴国县第十八届人民代表大会第三次会议上

  兴国县人民政府县长  陈 黎

   

各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2017年工作回顾

  过去一年,发展环境复杂多变。在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县政府携手全县人民,锲而不舍保增长、百折不挠兴产业、始终不渝惠民生,各项目标任务取得新成绩。

  上项目、扩投入,综合实力迈上新台阶。过去一年,是改革开放以来项目投入最大的一年,开工建设重点项目106个,完成投资151.56亿元,占年度计划133.2%。全年财政总支出44.53亿元,增长10%经济运行稳中向好。全年实现生产总值158.42亿元,增长9.1%;财政总收入17.01亿元,增长13.1%;公共财政预算收入7.83亿元,同口径增长9.5%;税收占财政总收入比重达87.9%,全?#20449;?#21517;第一;500万元以上固定资产投资131.79亿元,增长14.3%;实现社会消费品零售总额43.34亿元,增长12.6%;全县贷款余额149.4亿元,净增23.72亿元,存贷比61.91%;“五个信贷通”放贷13.8亿元;城乡居民人均可支配收入分别达26044元、9729元,分别增长9.1%10.63%。基础设施日臻完善。全年向上争取各类资金45.53亿元,列全市第三。启动了总投资14.9亿元的交通提升和民生工程2PPP项目。兴赣高速建成通车,昌赣客专、兴泉铁路加速推进,兴赣高速北延、瑞兴于快速交通走廊开工建设,?#20843;?#32437;四横”综合交通网络初步形成。全面实施11个国省道和一批农村公路改造项目,完成自然村通水泥路753公里、危桥改造107,启动建设公交充电运营站,城乡交通“微循环?#22791;?#21152;畅通。开工建设全省最大总投资29亿元的大水山、莲花山和?#21697;?#23938;3个风电项目。电网改造升级规模全市第一,完成投资1.32亿元,建成110千伏高兴输变电、35千伏良村输变电工程,解决了3500余户低电压问题。丰溪、文中等河堤防洪工程、日产10万吨自来水二期工程?#32479;?#24066;应?#21271;赣?#27700;源建设全面启动。平台优势日趋凸显。园区功能显著增强,基本完成赣闽产业园一期5000亩“三通一平”,建成标准厂房22.28万平方米,启动实施2000亩综合物流园一期工程。经济开发区增挂瑞金经济技术开发区兴国园区牌子,同等享受国家级经济开发区政策支持。

  调结构、促升级,转型发展实现新突破。产业结构?#27426;?#20248;化,工业主导地位更加凸显,三次产?#24403;?#35843;整为19.3:48.1:32.6主攻工业提质增效。招商引资氛围浓厚,全年举办招商推介会12场,接待来兴考察企业500多批次。铁?#25376;?#25163;降成本优环境,为企?#23548;?#36127;4.2亿元,新增规上工业企业20家,规上工业增加值增幅8.6%。完成工业固投56.51亿元、增长23.1%现代农业壮大升级。突出抓好蔬菜、脐?#21462;?#27833;茶、烟叶、肉牛、?#21494;臁?#32418;鲤鱼等特色产业,全年实现农业增加值31.32亿元。建成规模化设施蔬菜5844亩,完成市下达任务的272%、列全市第二。脐橙种植面积10.26万亩,产量6.2万吨创历史新高,荣获2017年中国果业扶贫突出贡献奖。完成油茶新造、低改、抚育7.28万亩。新建肉牛养殖场112家。新建年出笼万羽以上?#21494;?#22522;地10个。兴国红鲤养殖5.9万亩。烟?#21544;种?/span>1.78万亩、收购4.22万担,实现税收1145.7万元。第三产业?#27604;?#21457;展。乡村旅游蓬勃发展,建成杰村含田、?#21644;?#30000;庄上、龙口睦埠、高兴高多等乡村旅游示范点。五星级酒店项目取得突破,即将开业运营。丹霞地质公园获得省级地质公园建设资格。电子商务产业发展迅猛,电商交易额15.2亿元,增长56%。金融业?#27426;?#22766;大,成功引进金融机构5家。房地产市场持续健康发展,全年商品住房销量增长25.77%

  强功能、提?#20998;剩览?#20852;国崭露新形象。全县城镇人口42.18万人,城镇化率达49.8%。初步划定生态红线1054.1平方公里,占国土总面积的32.79%。自然资源资产负债表编制试点工作顺利推进。山更绿了。山水林田湖生态保护修复深入推进,改造低?#23454;?#25928;林8.74万亩2000多个崩岗治理点全力推进。水土流失综?#29616;?#29702;面积87.5平方公里,塘背水保科技示范园获评国家级水保科技示范园区。水更清了。?#32454;?#33853;实“河长制”,中小河流治理任务全面完成,出境水断面水质达到Ⅱ类以上标准,长?#36816;?#24211;水源在线检测系统启用,饮用水源区水质控制达标率100%。长冈、长龙灌区改造工程有力推进,长?#36816;?#24211;国家水源一级保护区规范管理,洋池口水库项目通过国家烟草专卖局预审,65处农村饮水巩固提升工程实施。村更美了。投入6426万元治理农村生活垃圾,垃圾无害化处理达到90%改造农村危旧土坯房2285户,整治拆除“?#25307;?#25151;”415.3万平方米,配套增减挂钩项目1200亩。588个新农村建设点?#34892;?#25512;进。?#26041;?#38215;三僚村、兴莲乡官田村成功申报“全国第一批绿色村庄?#34180;?b>街更靓了。大力实施城?#23567;八?#20462;”,持之以恒开展城区环境整?#21361;?#34987;评为全市最美县城。投资5.5亿元实施了城区主干道改造和美化亮化工程,迎宾大道、模范大道改造全面完成,将军大道改造加快推进完成棚户区改造1893户、建筑面积26.1万平方米,实现“两年任务一年完成?#34180;?/span>扎实开展城区小街小巷整?#21361;?#26032;建改建农贸市场3个,投资7500万元的城市垃圾处理场竣工并投入使用。城区环卫作业实现市场化运作,城市保洁的机械化、专业化水平全面提升,居民生活环境显著改观。?#26696;?#22810;了。投入1.5亿元全面完成潋江国家湿地公园的改造提升,新建桐溪公园、朱华塔公园和11个小游园小广场,新增城市?#26041;?#32511;道20公里、公园绿地180万平方米被评为省级森林城?#23567;?/span>

  办实事、求实效,民生福祉增添新内涵。集中力量办好40件民生实事,民生支出达38.69亿元,占公共预算支出86.9%脱贫攻坚扎实推进。全年投入各类扶贫资金10.74亿元,实施扶贫项目4483个,预脱贫人口10142人,预退出贫困村34个,贫困发生率由6.9%降至5.5%。代表全省顺利通过了国家巡查。细化量化24项“两不愁、三保障”指标,逐户逐项过筛评审,提高了扶贫精准度。?#20843;?#36947;医疗保障线”惠及广大贫困群众,贫困户自付比降至4.08%。建立“资金池”和“项目池?#34180;?#24320;通项目建设“绿色通道?#34180;?#20581;康扶贫提升工程、村“两委”领办产业基地等一批经验做法在全省借鉴推广。易地搬迁扶贫投入3亿元,安置10055047人,完成率100%建成“五个一”基地、扶贫?#23548;?/span>451个。探索开启了风光电资源开发反哺精准扶贫的工作思路,光伏扶贫电站在全?#26032;?#20808;实?#21046;?#22256;村全?#21754;牵?#26449;级集体经济有?#23435;?#23450;可靠收入。社会事业全面发展。全年教育事业投入12.62亿元,优先加强最边远薄弱学校建设做法得到教育?#38752;?#23450;,义务教育均衡发展通过国家督导评估。研学旅行试点工作经验在全国推广,获评第二批国家级农村职?#21040;?#32946;?#32479;?#20154;教育示范县。医药卫生体制改革进一步深化,人民医院迁扩建、中医院医技综合大楼、妇保院住院综合大楼项目加速推进,医疗卫生公共服务能力显著加强。投资3.9亿元全省设施一流的县级体育?#34892;?#25237;入使用,文化艺术?#34892;?#21363;将建成,改变了体育文化设施长期落后的?#32622;妗?span style="mso-bidi-font-weight: bold">首届?#20843;?#26143;望月”旅游美食节暨第九届兴国山歌艺术节顺利举办,原创山歌剧《老镜子》获省玉茗花戏剧节优秀剧目奖社会保障坚实有力。“五险合一”和全民参保工作进入正轨。社会办医和医养结合模式发展迅速,田庄上养?#29616;行摹?#27665;政项目园纳入全国第二批公办养老机构改革试点。超额完成就业指标,被国家十部委列入全国结合新?#32479;?#38215;化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区。

  促和?#22330;?#20445;平安,社会治理得到新加强。加强源?#20998;?#29702;,堵塞隐患漏洞,确保了十九大等敏感时期社会平安和?#22330;?/span>社会大局持续稳定。全力解决群众合理诉求,信访事项办结率98%、化解率90%。社会治安信息化、智能化水平全面提升,“天网”工程改造升级,全国一级刑事科学技术室?#32479;?#24066;智能交通指挥系统建成使用。刑事发案率连年下降,社会治安秩序持续好转,社会公众安全感?#27426;?#25552;升。县公安局获评“全国优秀公安局?#34180;?/span>行?#23548;?#31649;持续加强。安全生产隐患排查?#27426;?#21152;强,全年未发生较大以上安全事?#30465;?span style="mso-bidi-font-weight: bold">食品药品、特种设备安全监管扎实有效,群众安全得到切?#24403;?#38556;。超限超载车辆整治力度加大,超限超载率稳定控制在1%以内。淘汰黄标?#23548;?#32769;旧车239辆,城区空气优良率达到89.4%。水政执法、林政稽查和环保检查持续加强,中央环保督察组反馈问题全面整改,水资?#30784;?#26862;林资?#30784;?#30719;产资源有效保护。消化批而未用土地1910亩,批而未用率下降12%文明新风持续深入。文明城市创建和乡风文明行动深入开展,全民文明素养?#27426;?#25552;升。控违拆违、烟花爆竹禁燃、“三沿六区”乱埋?#20197;?#38382;题整治大力推进,影响城乡文明形象的顽症得到遏制。婚事新办、丧事简办深入倡行,文明新风涤荡人心。

  改作风、提效率,政府建设展现新风貌。坚持“?#31382;?#19968;做”学习教育常态化制度化,积极倡导“马上就办、办就办好”工作作风,政府运行更加规范,运行效率显著提高。行政效能?#27426;?#21019;优。行政决策程序日益完善,议事决策流程?#27426;?#20248;化,政府运转更加高效?#34892;頡!?#25918;管服”(11)改革深入推进,行政审批事项精简219项、精减率达41%。“一窗?#20581;?/span>(12)行政审批、并联审批和中介服务超?#26143;?#21147;推行,办结时限平均缩减至5个工作日以内。“互联网+政务服务?#34180;ⅰ?#22810;证合一、一照一码”(13)登记和“容缺后补”制度(14)全面推行,公共资源交易平台整合规范,“12345”政府热线开通运行,发展环境持续优化。依法行政?#27426;?#21152;强。法治政府建设扎实推进,重大行政决策合法性审查机制进一步健全。?#20843;?#38543;机、一公开”(15)监管全面推行,执法规范化建设进一步加强。自觉?#37038;?#20154;大和政协监督,建议和提案办结?#30465;?#28385;意率达100%廉政建设?#27426;?#24041;固。党风廉政建设主体责任?#32454;?#33853;实,中央八项规定精神?#32454;?#25191;行,“三公经费”持续下降。政府投资预算控制进一步加强,民生领域项目和重点工程的监管力度加大,行政监察和审计监督实现全?#21754;恰?#21152;大行政监察查处力度,全年共对45名领导干部进行问责。

  与此同时,人才、物价、气象、农机、档案、矿管、邮政、科技、通讯、盐务、人防、消防、工会、工商联、地方志、红十字、机构编制、行政复议、应急管理、国防动员、妇女儿童、防震减灾、民族宗教、粮食流通、农业综合开发、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。

  各位代表,一年来,我们加快发展?#27426;?#25671;,深化改革不避难,改善民生不懈怠,过程备尝艰辛,成绩来之不易!这是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持、大力帮助的结果,是国家部委和省市单位关心关爱、倾力帮扶的结果,是社会各界同心同德、鼎力支持的结果,是全县广大党?#22791;?#37096;群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向人大代表、政协委员,向广大党?#22791;?#37096;群众、离退休老同志、武警消防官兵,向工商联、无党派人士、人民团体,向所有关心、支持和参与兴国建设发展的各界朋友,表示衷心?#34892;?#24182;致以崇高敬意!

  安而不忘危,治而不忘乱。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到面临不少困难和问题,主要是:产?#23548;?#32858;度还不高,规模和质量还处于较低水平,发展新动能支撑不足,转型发展任务繁重;经济下行压力不减,融资环境不容乐观,财政收支矛盾?#24266;?#31361;出,保增长、保运转、保稳定的压力加大;民生领域仍存在不少短板,生态文明建设任重道远。?#28304;耍?#25105;们要高度重视,竭尽全力加以解决。

  二、2018年工作安排

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开?#31181;?#24180;,是改革开放40周年,是“主攻工业、三年翻番”的收官年,是如期实现“脱贫摘?#34180;薄?#20840;面建成小康社会的关键之年,做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳?#26143;?#36827;工作总基调,按照新发展理念和高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,解放思想、内外兼修、北上南下,凝心聚力打好六大攻坚战,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,加快振兴发展,再?#30784;?#19968;等工作?#20445;?#22859;力迈出如期实现“脱贫摘?#34180;薄?#19982;全国同步全面建成小康社会的坚实步伐。

  今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9 %以上;财政总收入增长10%,一般公共预算收入增长8%左右。500万元以上固定资产投资增长13.5%左右;规模以上工业增加值增长9.4%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;?#23548;?#21033;用外资增长10%;外贸出口总额增长4%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.9%以上;农村居民人均可支配收入增长11.6%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排完成省市下达计划任务。

  实现全年目标任务,我们将重点抓好五方面工作:

  (一)筑牢产业根基,推动发展路径破题迈进。加快产业结构调整优化,加速各类要素集中集聚,培育壮大发展动能,努力推动更高质量、更有效?#30465;?#26356;可持续发展。

  挺起工业发展脊梁。决战主攻工业三年翻番,力争工业固投突破75亿元,新增规上工业企业25家。心无旁骛紧盯机电制造首位产业,瞄准产业?#30784;?#25216;术?#30784;?#20215;值链,强力招大引强,全力突破龙头型、旗舰型、航母型项目,力争年内引进10个亿元以上工业项目。依托瑞兴于平台优势,强化对接沟通,抓好瑞兴于试验区支持政策落实,争取上级重大技术和产业项目优先在兴国布局、相关政策措施优先给予倾?#20445;?#21147;争机电产业进入省级重点产?#23548;?#32676;。借力兵器工?#23548;?#22242;行业优势,争取在军转民、民参军方面将我县布?#21046;?#20013;,支持我县建设第二批全国军民融合产业示范基地,重点培育军民两用新材料产业、特色电子信息产业。全力推进赣闽产业园建设,完善功能配?#20303;?#25552;升承载能力,推动一批重大优质产业项目加速落户,把园区打造成为实体经济和企业创新发展的主战场。

  加快农业提质增效。深入推进农业?#20998;?#25552;升工程,适度规模发展蔬菜、肉牛、油茶、烟叶、脐?#21462;⒒叶?#31561;特色优势产业,着力提升农业综合效益和竞争力。加速蔬菜产业基地规模化、标准化、生态化发展,完善科技支撑、市场开拓、冷?#27425;?#27969;等配套,新(扩)建设施蔬菜8000亩,重点打造千亩以上蔬菜基地2个,每个乡镇至少建有一个200亩以上蔬菜基地,把蔬菜产业打造成继脐橙之后的又一富民支柱产业坚持“藏?#36195;?#22320;、藏?#36195;?#25216;?#20445;?#23436;成2.7万亩高标准农田建设,提高农业综合生产能力。推进油茶产业改造提升,实施?#21494;臁?#32418;鲤鱼振兴计划,用好国土资源部地?#23454;?#26597;成果,开展富硒土地资源安全高效利用工作试点,培育一批本土地理标志产品。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,发展多?#20013;问?#30340;农业规模化经营,促进小农户与大市场相连接。大力发展农产品精深加工,推动优势农产品向优势企?#23548;?#20013;,谋求与省内知名企?#23548;?#25509;,着力引进一批成长性好、?#25918;?#31454;争力强的畜禽屠宰加工项目,实现农产品加工业从数量规模向质量效益、?#25237;?#20135;品向高端?#25918;?#36716;变。

  推动服务业转型升级。高起点谋划策划旅游发展,塑造有持续生命力的兴国旅游?#25918;啤?#21152;快编制全域旅游规划,打造赣州一小时都市圈度假旅?#25991;?#30340;地,找准在瑞兴于红色旅游板块中的角色定位。抓好苏园、将军园、官田兵工厂纪念园景区的运营和“模范兴国”红色文化城项目实施,建好一批集休闲娱乐、民俗体验、旅游观光为一体的田园综合体,谋求差异发展的新路径。加强旅游招商,优选有文化、懂旅游、有实力的战略投?#25910;擼行?#39640;效开发利用旅游资?#30784;?span style="background: white">加快现代化综合物流园建设,增强辐射带动能力,建设区域性商贸物流集散地。积极发展“互联网+”等新业态,加快构建与电商快速发展相匹配的现代物流体系。顺应消费结构升级趋势,加快发展健康服务、社区服务、家政服务等面向民生的服务业,积极培育新的消费增长点。

  (二)加快乡村振兴,奠定全面建成小康基础。始终把解决好“三农问题”作为政府工作重中之重,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,让农民?#40644;?#26469;、农村美起来。

  聚力脱贫攻坚。抓今年促明年抢进度,力争总体工作水平达到脱贫摘帽的基本要求,为明年全面退出奠定坚实基础,确保年内退出贫困村34个,减少贫困人口19200。夯实脱贫基础,进一步压实扶贫工作责任,确保基础信息更精准、扶持措施更到位、帮扶效果更满意,力争具备发展能力的贫困户全?#23458;?#36139;、具备条件的乡镇整体脱贫,脱贫攻坚任务大?#20223;?#22320;。攻克深度贫困,瞄准深度贫困村和贫困群体,在资金、项目、政策上集中发力,用足用好深度贫困村1000万元的项目资金,优先实施安全饮水、农网改造、宽带网络?#21754;?#31561;工程,优先落实危房改造指标,优先安排土地整治、增减挂?#36710;?#39033;目,实行民政救助、资金收益分红、公益性岗位向深度贫困群体倾斜,快速补齐深度贫困的短板和弱项。提升扶贫实效,同步推进非贫困村贫困人口的脱贫攻坚工作,兼顾做好城镇困难群众脱?#30563;?#22256;工作,实现公共资源配置的均衡和基本公共服务的均?#28982;?/span>切实做到全面脱贫不漏一户、不落一人。完?#21697;?#36139;预警和脱贫成果巩固长效机制,关注贫困边缘户,打好政策补丁,防止新增贫困,稳定脱贫成效。积极探索生态扶贫新路子,努力帮助贫困户挪穷?#36873;?#25442;穷业、奔富路。开展志智双扶,坚持扶贫与扶勤、扶德相结合,着力消除?#20843;?#24819;贫困”障碍,提升自身“造血”能力。广泛动员社会力量扶贫济困,深化“百企帮百村”(16),实现每个贫困村有一个企业结?#22253;?#25206;,进一步构建社会扶贫大格局。

  建设秀美乡村。完成农村全域规划编制,全力推进城岗、永丰、社富、?#21644;?#25764;乡建镇。保护和修复传统村落和历史文化名村,深入推进“整洁?#35272;觶?#21644;谐宜居”新农村建设,抓好580个村庄整?#21361;?#25171;造一批具有乡愁记忆、展现田园风光、体现兴国?#33258;?#30340;精品村、特色村和风景线。持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命?#20445;?span style="mso-bidi-font-weight: bold">加强长效管护,改善农村人居环境。加强农村安全饮用水工程运行管理,以健全机制、强化管护为保障,确保工程长期发挥效益。用好“增减挂?#22330;?#25919;策,不失时机全面整治农村“?#25307;?#25151;?#20445;?#30424;活农村土地资?#30784;?#20005;守基本农田保护红线,保持耕地占补平衡。加强农村住房建设管理,整治新增超高超大建房,引导农民规范?#34892;?#24314;房。加快乡镇专业消防队建设,全面提升火灾防控和灭火?#20173;?#33021;力。

  加强乡村治理。扎实抓好村(居)民委员会换届选举工作,增强村级组织发展集体经济的内生动力,确保村集体收入年均增幅10%以上。稳步提高村(居)干部报酬,年内每月人均工资待遇再提高400元左右。加大农村普法力度,以法治方式统筹力量、平衡利益、调节关系、规范行为,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠?#20303;?#28145;入推动?#21697;?#26131;俗,破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败?#19994;?#21508;种陈规陋习。积极开展身边好人、文明家庭、道德模范等评选活动,引导农民知荣辱、讲正气、树新风,弘扬真善美,传播正能量。

  (三)厚植绿色?#33258;蹋?#24314;设生态宜居?#35272;黽以啊?/span>贯彻绿色发展理念,在生态建设上做“加法?#20445;?#22312;污染排放上做“减法?#20445;?#21162;力把兴国打造成有特色、有?#20998;省?#26377;生命的现代栖居之地。

  打造宜居城?#23567;?/span>致力补短板、提形象、聚人气,?#27426;?#25552;升城市宜居性和美誉度。建设生态之城,强化“城在绿?#23567;?#36335;在?#31181;小?#25151;在园?#23567;?#20154;在景?#23567;?#30340;建设理念,继续实施城?#26032;?#21270;亮化,高标准建设平固街历史文化街区,高品位打造和睦公园、苏区大道绿色长廊等城市景观,着力绘制城市生态底色。建设?#20998;手?#22478;,抓好和睦新区、坝南新区、高铁新区等区块组团式开发,推进高铁西站站前大道、通站大道、凤凰大桥等路网建设,加快学校、医院、农贸市场、公共厕所、小街小巷改造等基础设施建设,切?#21040;?#20915;“出行难、买?#22235;选?#19978;学难、就医难、如厕难”等城市病。建设智慧之城,完善“智慧政务?#20445;?#21551;动“数字城管?#20445;?#25512;进?#25226;?#20142;工程”(17),提升“智能交通?#20445;?#31215;极探索运用信息化、智能化手段控违拆违、市场监督、安全监管,努力构建广?#21754;恰?#22810;层次、高质量的现代化城市管理体系。

  呵护生态?#20197;啊?/span>严守生态保护红线,完善生态?#35745;?#26426;制,实施生态保护?#22909;?#28165;单制度,深化自然资源资产离任审计,强化生态环境损害责任追究。开展全民节能行动,推广绿色建筑、绿色照明,开展绿色机关、绿色企业、绿色学校?#21462;?#32511;色细胞”创建活动,推动生态文明建设成为全社会自觉行动。重拳整治生态环境,加大环境监测和执法力度,大力实施“净空?#34180;ⅰ?#20928;水?#34180;ⅰ?#20928;土”行动,加?#21487;?#26519;公园、湿地公园、重要水源地保护,深入开展“一河一策”(18)“散乱污”企业、建筑扬?#23613;⒔崭?#28954;烧、畜禽污染等专项整?#21361;?#20005;厉打击污染环境、非法毁林、非法开采等行为。加快生态工程建设,大力实施山水林田湖项目,扎实推进崩岗?#36136;?#21155;地水土保持、樟木源坑废弃矿山等综?#29616;?#29702;,完成低?#23454;?#25928;林改造7.8万亩,完成开发区污水处理厂项目建设并投入使用,加快启动病死畜禽无害化集中处理?#34892;摹?#22403;圾焚烧发电项目建设,实施土?#29282;?#26579;管控修复计划,着重解决流域性、区域性突出环境问题。

  强化基础支撑。盯紧国家、省市政策方向和资金投向,精心谋划一批战略性、支撑性项目,抓好99个六大攻坚重点项目,完成年度投资137.1亿元。完善交通网络,高效推进兴泉铁路、兴赣高速北延、高铁站区、瑞兴于快速交通走廊等项目建设,打通“主动脉?#34180;?#30021;通“微循环?#34180;?#24378;化能源保障,推进大水山、莲花山、?#21697;?#23938;风电场项目建设,全面加快农网升级改造,运营启用35千伏良村变电站,开工建设35千伏茶园、兴莲输变电工程。夯实农田水利基础,抓好洋池口水库?#36195;?#27700;源工程,加快龙口防洪堤、杨凤河堤建设,推进节水灌溉增效和“五小”水利工程(19)建设,提高水利综合保障水平。

  (四)增进民生福祉,顺应人民美好生活向往。坚持在发展中保障和改善民生,多谋民生之利、多解民生之忧,让发展成果更多地惠及城乡群众。

  提升社会事业,让发展更?#24418;?#24230;。加快特殊教育学校、第四幼儿园建设及?#26041;?#20013;学、均村中学整体搬迁,大力推动教师素质发展和教育信息化工程,推?#23567;?#21517;校办分校、强校带弱校”办学模式,延伸优质教育资源,实现义务教育更加优?#31034;?#34913;。深化医药卫生体制改革,加快人民医院、中医院、妇保院项目建设和南坑、社富、均村等乡镇卫生院整体搬迁,推进医联体(20)和村(社区)卫生室建设,全面提高公共医?#21697;?#21153;水平。继续围绕“一首歌、一道菜、一台戏”(21),唱响“长征组歌?#20445;?#25552;升山歌剧《老镜子》,?#27426;?#25193;大兴国特色文化?#25918;?#30340;影响力。广泛开展全民健身活动,争创全国全民健身示范县。推进体育?#34892;摹?#25991;化艺术?#34892;?#24066;场化运营,力争每年?#21152;?#22269;家和省?#24230;?#20107;、活动在我县举?#23567;?#23454;施创新驱动“5511”工程倍增计划(22),提高科?#32423;?#32463;济社会的贡献度。

  完善保障体?#25285;?#35753;发展更加公平。集中力量办好一批民生实事,持续增进民生福祉。积极推广医养结合模式,实施田庄上养?#29616;行目?#20859;示范工程,加快方太、社富、永丰、崇贤、龙口等乡镇敬?#26174;?#22522;础设施建设,完善社会养老服务体?#25285;?#23454;现老?#20852;?#20859;。建立健全职业年金制度,扎实推进机关事业单位养老保险改革和“五险统征分付”(23),全面实施全民参保计划,实现劳?#20852;?#24471;。提升城乡低保、五保供养、大病救助、?#20173;志?#27982;等社会保障和救助能力,大力发展面向残疾人、儿童福利事业,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体?#25285;?#23454;现弱?#20852;馈?#25506;索启动村级存量预留地参与建设租赁住房模式,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,满足不同主体的居住需求。

  创新社会管理,让发展更可持续。推进安全生产领域改革,加强安全生产监管,提高防灾减?#24535;?#28798;和应急处置能力,坚决遏止重特大事故发生。抓好县城?#34892;?#22478;区划定区域范围内禁止和限制燃放烟花爆竹工作,切实保障公共安全。强化食品药品安全监管,积极参与赣州市创建国家食品安全示范城市,确保群众“舌尖上的安全?#34180;?#30021;通群众依法表达诉求渠道,做好初信初访和积案化解,健全县、乡、村、组矛盾纠纷排查调处网络,解决群众合理合法诉求。扎实做好防范化解风险各项工作,有效防范政府债务、金融领域、房地产市场的风险,坚决做到风险可控、底线不破、大局稳定。量力而?#23567;?#23613;力而为,探索创新市场化融资手?#21361;?#24819;方设法筹措建设资金,确保政府投资续建项目顺利完成,不引发系统性风险。深入开展“七五”法治宣传教育,进一步增强全民学法、知法、守法意识,全面推进法治兴国、平安兴国建设。健全立体化治安防控体?#25285;?#28145;入开展扫黑除恶专项斗争,坚决依法打击毒品、网络、侵财等犯罪活动,确保社会安定?#34892;頡?#20154;民安居乐业。?#38505;?#20570;好民族、宗教工作,促进民族团结进步、宗教领域和谐稳定。

  (五)加强政府建设,凝聚干事创业强大合力。持之以恒改作风、提效率,全面加强政府自身建设,着力在谋事?#26143;?#21457;展、干事中树形象、成事中赢民心。

  坚持勤政务实。深入推进“?#31382;?#19968;做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实把党的十九大精神转化为指导?#23548;?#25512;动工作的强大动力。坚持“严”字当头、“效”字为要,严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为,确保政令畅通、令行禁止。大兴调查研究之风,围绕当前经济社会发展中的热点、堵点、难点问题,深入基层、深入群众、深入一线,了解社情民意,掌?#29031;?#24773;实情。

  锐意改革创新。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,全面承接上级下放的经济社会管理权限,全面释放市场活力和社会创造力。加快相对集?#34892;?#25919;许可权改革和“证照分离”(24)改革,实现一?#38431;?#31456;管到?#20303;?#28145;化行政审批、?#24230;?#36164;体制、商事制度等改革,完善?#20843;?#38543;机、一公开?#32972;?#26597;机制,着力提高事中事后监管的有效性。深化人才制度改革,加大公务员和事业单位人员招考工作力度,切?#21040;?#20915;机关干部和专?#23548;?#26415;人员?#29616;?#19981;足的问题。完善环保监管制度体?#25285;?#25512;进环保机构垂直管理体制改革。深化农村土地制度改革、集体产权制度改革、供销合作社综?#32454;?#38761;,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年制度,激发农业农村发展活力。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

  尊崇民主法制。加强法治政府建设,?#32454;?#33853;实“三重一大”制度,健全决策机制,做到依法、民主、科学决策。加强项目监管,规范中介服务,严厉打击招投标乱象,严厉惩处随意变更行为。主动?#37038;?#20154;大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,?#38505;?#21150;理人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开,保障广大群众的知情权、参与权、监督权,广?#33322;邮?#20844;众监督和社会舆论监督。

  保持清廉本色。?#32454;?#33853;实党风廉政建设责任制,深化监察体制改革,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强行政监察和审计监督,强化对环境保护、房屋征收等重点领域的监管,加大扶贫领域监督执纪问责力度。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠正?#20843;?#39118;?#20445;?#22823;力营造风清气正的政治生态。

  各位代表,好年景是干出来的,好前景是拼出来的。新一年的蓝图已经绘就,唯?#22411;?#32467;一致、苦干实干,才能走向胜利。让我们携手同?#23567;?#21216;力同?#27169;?/span>以雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲,厚聚发展之势,再?#30784;?#19968;等工作?#20445;?#22859;力谱写新时代兴国振兴发展的崭新篇章!

   

 

   

 

   

 

  附件

  《政府工作报告》名词解释

   

  ①四纵四横:?#20843;?#32437;”即昌赣客专、京九铁路、兴赣高速及北延、G238国道;?#20843;?#27178;”即兴泉铁路、泉?#32454;?#36895;、G356国道、G319国道。

  ②三通一平:指通水、通电、通路,场地平整。

  ③河长制:?#36195;?#21508;级党政主要负责人担任“河长?#20445;?#36127;责辖区内河流的污染治理。

  ④城?#23567;八?#20462;”:指生态修?#30784;?#22478;市修补。修复城市中被破坏的自然生态环境和地形地貌;拆除违章建筑,修复城市设施、空间环境、景观风貌。

  ⑤两不愁、三保障:指到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房。

  ⑥四道医疗保障线:指新农合、新农合大病保险、疾病医疗商业补充保险、医疗救助。

  ⑦“五个一”:指选准一项产业、打造一个龙头、建立一套联结机制、扶持一?#39318;?#37329;、培育一套服务体系。

  ⑧玉茗花戏剧节:?#36195;山?#35199;省宣传部和省文化厅联合举办的戏剧节。每两年一届,每届历时18天,设立综合?#20445;?#21095;目奖、组织?#20445;?#21644;单项?#20445;?#22870;项设置均不超过展演剧目总量的50%

  五险合一:指城镇职工基本养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育五项社会保险(统称“社会保险?#20445;?#23454;行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。不?#24066;?#21333;位只缴?#21892;?#20013;一项或几项,必须全部缴交。

  ⑩三沿六区:“三沿”指公路、铁?#36153;?#32447;两侧可视面、河流主干道两侧可视面;“六区”指城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水保护区、农田保护区。

  (11)放管服:简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权,降低准入门槛。 “管”即公正监管,促进公平竞争。 “服”即高效服务,营造便利环境

  (12)一窗式:指将以前一个部门一个前台的“摆摊设窗”受理模式改革为“一个窗口”对外的服务模?#20581;?/span>

  (13)“多证合一、一照一码?#20445;?/span>指将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项?#21487;?#20225;证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。

  (14)“容缺后补”制度:?#20872;市砟承?#23457;核材料在规定时间内暂时缺少,实行非主审要件缺项受理和审批。

  (15)?#20843;?#38543;机、一公开?#20445;?/span>指在监管过程?#20852;?#26426;抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  (16)百企帮百村:指力争用3-5年时间,动员全县一百家以上民营企业参与,帮助一百个以上贫困村加快脱贫进程。

  (17)?#25226;?#20142;工程?#20445;?/span>指公共安全视?#23548;?#25511;联网应用项目。

  (18)一河一策:指一?#21491;欢?#31574;,根据每一条河流存在的问题,有针对性地提出治理措施。

  (19)“五小”水利工程:指小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。

  (20)医联体:指以县级公立医院为牵头医院,以域内乡镇卫生院、村卫生计生室为成员,组建县乡一体化管理与乡村一体化管理有效衔接的医疗联合体。

  (21)一首歌、一道菜、一台戏:“一首歌”指兴国山歌,“一道菜”指四星望月,“一台戏”指大型原创山歌剧《老镜子》。

  (22)创新驱动“5511”工程倍增计划:2018年开始到2022年,每年新建20个国家级创新平台和载体、新增20个国家创新人才和团队、新建20家协同创新体,2022年底高新技术企业突破4000家。

  (23)五险统征分付:指养老保险、医疗保险、失?#24403;?#38505;、工伤保险、生育保险五项社会保险费统一参保征缴、待遇分险种支付。

  (24)证照分离:指针对行政许可事项,通过清理取消一批、改为备案一批、实行告知?#20449;?#19968;批以及提高透明度和可预期性等改革审批措施,进一步完善市场准入,最大限度破解“办照容易办证难”和“准入不?#21152;?#38382;题。

Copyright © 2004-2019 XINGGUO.GOV.CN, All Rights Reserved
主办:兴国县人民政府办公室 0797-5322187   技术支持:兴国县电子政务网络管理?#34892;?0797-5312805 联系网站管理员
地址?#33322;?#35199;省兴国县潋江镇?#22270;?#36335;8号 邮编:342400  赣ICP备12000697号   政府网站信息上报信箱:[email protected]
网站标识码:3607320005  

赣公网安备 36073202360737号

 
微信
微信
正中红心客服