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在線訪談
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  • 訪談主題:提升政務服務能力 打造“四最”一流營商環境

    訪談單位:興國縣人民政府行政服務中心管理委員會

    訪談嘉賓:興國縣人民政府行政服務中心管理委員會黨組書記、主任 劉立斌


    訪談時間:2019-11-16
    網友交流區

      主持人:各位網友,大家好。歡迎大家到興國縣人民政府網站的“在線訪談”欄目來互動交流。今天我們邀請了縣人民政府行政服務中心管理委員會黨組書記、主任劉立斌,圍繞如何提升政務服務能力、打造“四最”營商環境與廣大網友在線交流。歡迎廣大網友通過興國縣人民政府門戶網站在線訪談專參與討論。 

      主持人劉主任,您好! 

      劉立斌:主持人好,各位網友大家好!很高興能夠在“在線訪談”欄目和大家見面,非常感謝“在線訪談”欄目組提供這樣一個交流的機會,讓社會各界增進對我縣政務服務工作的認識、理解和支持。 

      主持人近年來,行政服務中心越來越受到社會上的廣泛關注,能否先請你向廣大網友簡單介紹一下興國縣行政服務中心。 

      劉立斌興國縣行政服務中心成立于20059月,200810月更名為興國縣行政服務中心管理辦公室,20128月更名為興國縣人民政府行政服務中心管理委員會。經過多年的發展,面積從創建之初不到2000平方米,擴大到現在的7200余平方米,配套設施逐年改善,服務方式和服務功能逐步加強,現有“兩大廳一中心”(即行政審批大廳、辦稅大廳、不動產登記中心);進駐的行政許可和公共服務事項248項,努力把行政服務中心打造成“集中、精簡、高效、便捷”的辦事平臺。 

      主持人據了解,行政服務中心為方便辦事群眾,實行了“錯時延時服務”,具體是如何運行的? 

      劉立斌:按照省、市統一部署,從今年元旦開始,我縣政務服務系統實行錯時延時和預約服務工作制。錯時服務是指在工作日的中午不休息,辦事群眾也可以正常辦理業務;延時服務就是在雙休日和國家法定節假日實行值班辦件服務,實現了一周7天不間斷、365天“不打烊”;預約服務是指如遇特殊情況或重大事項實行預約辦理,按照急事急辦的原則,接受企業和群眾在周一至周五工作日內至少提前一個工作日進行辦事預約,預約有業務事項的審批人員在約定時間辦理相關政務服務。推行該項工作給各部門窗口辦事增加了很大工作量,阻力、壓力都很大;但是,為了把這項便民舉措落到實處,縣行管委會同相關部門,在全縣政務服務領域開展經常性明查暗訪,督查窗口認真做好錯時延時和預約服務,重點整頓“只開門不辦事、辦不成事”等不良現象,真正實現服務不打烊、隨時應。截至目前,全縣政務服務系統通過錯時延時和預約服務工作制為企業群眾辦理事項近4萬件。 

      主持人劉主任,深化“最多跑一次”“一次不跑”改革是我省政務服務改革的重要內容。目前,我縣是如何開展“最多跑一次”“一次不跑”工作的? 

      劉立斌“最多跑一次”“一次不跑”是全省推出的“放管服”改革重要舉措。縣行管委主要從四方面抓好落實,一是精簡、二是公開、三是拓寬、四是延伸。我們按照事項標準化的要求對政務服務事項進行了梳理,精簡不必要的環節和證明材料;在網上公開辦事指南,在窗口實行“一次性告知”,盡量避免辦事群眾因材料不齊、流程不清楚,辦不好事、辦不成事;努力拓寬辦事渠道,推行網上辦事、掌上辦事的自助辦事;延伸服務觸角,推出政務快遞寄運,為有困難的群眾提供上門服務。截至目前,縣本級已梳理“最多一次辦結”事項258項,今年共辦理20余萬件。 

      主持人:“贛服通”作為我省“互聯網+政務服務”的最新成果,請劉主任簡單介紹一下“贛服通”興國分廳可以辦理哪些服務事項?以及“贛服通”怎樣使用? 

      劉立斌:“贛服通”是依托江西政務服務網和支付寶移動端而開發建設的一款手機軟件,旨在實現政務服務由PC端向手機端延伸。728日,“贛服通”興國分廳正式上線,并設計了具有興國特色的LOGO,由“電子證照、熱門服務、主題服務、專區服務、政務大廳、動態發布”六個板塊構成,目前,共上線了查詢類、辦理類、證照類等共計208項政務服務事項,如自來水安裝申報及水費查詢、公共場所衛生許可證(補證、變更)、精準扶貧政策查詢等。“贛服通”的使用也非常方便,具體使用方法為打開支付寶APP--在搜索欄輸入“贛服通”搜索--點擊進入“贛服通”小程序--自動跳轉到“贛服通”興國分廳--點選需要辦理的業務進入業務辦理界面即可辦理。 

      主持人:請問劉主任,我們縣行政服務中心在推進“放管服”改革,打造“四最”一流營商環境方面有哪些舉措呢? 

      劉立斌:近年來,我們縣行管委以深化“放管服”改革為抓手,通過持續推進簡政放權、創新審批模式等,不斷提升服務效率和服務質量,努力把我縣打造成政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”一流營商環境。 

      一方面是持續推進簡政放權。先后7次精簡調整行政權力事項,全縣保留行政許可許可項目165項,精簡125項,精簡率達43%;在去年清理證明材料133項的基礎上,今年4月再次組織開展“減證便民”專項行動,縣本級共梳理出取消調整各類證明事項41 

      另一方面是創新審批模式,提升服務效率和服務質量。一是打造“一窗式”審批模式。按照“前臺統一受理,后臺分類審批,限時前臺出件”的思路,打造了“一窗式”審批模式,目前,通過平臺、系統整合,將縣市場監管局、縣應急管理局、縣稅務局相關業務整合為市場準入類窗口,進行“一窗式”改革試點,各項材料、環節、時限均壓縮40%以上。二是推行三個“一窗辦”改革。推行工程項目審批、企業開辦、不動產登記“一窗辦”改革,已試運行。如企業開辦“一窗辦”改革,將營業執照、辦稅等多個部門的事項進行整合,從企業名稱預核到發放執照已做到2.5個工作日辦結;企業簡易注銷登記改革,適用簡易注銷登記范圍的企業可通過國家企業信用信息系統免費公告,時間由45天壓縮至20日。三是探索“容缺后補”新舉措。為方便企業項目申報,增加企業籌備投資項目前期審批材料的寬容度,縮短企業項目審批落地時間,行政審批全面推行“容缺后補”新舉措,即對受理的行政審批事項,主要要件具備現行行政審批、允許部分次要申請條件后補,實現簡政放權再升級,達到“辦事更便捷、審批更高效、管理更規范、服務更滿意”。四是開展“一鏈辦理”事項改革。以高頻事項、多部門聯合、可操作性為基本原則,明確“我要開店”等事項開展流程再造,逐項編制辦理流程圖、服務指南,實現“辦多件事、跑一次腿”,截至目前,已梳理“開辦普通貨物運輸企業、不動產抵押登記、從事出版物零售業務”等10 五是推行窗口“無否決權”服務機制。在縣所有直接面向企業和群眾辦事的窗口推行“無否決權”服務機制,真正做到“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”;對不屬于受理范圍事項,窗口要明確告知辦理方式和路徑,對不符合申請條件事項,窗口要一次性書面告知補充內容和改進辦法;對模糊、交叉或者空白領域事項,要建立快速便捷的溝通協調機制,及時研究確定;對跨部門辦理的事項,要主動與相關部門進行溝通協調,必要時由牽頭部門報本級政府研究確定。 

      主持人:劉主任,縣行政服務中心就做好下步工作有什么安排和打算? 

      劉立斌:一是開展相對集中行政許可權改革。將審批權集中、組建行政審批局,有效整合跨部門審批職能,實行“一窗”綜合受理、部門集中審批、一枚印章管到底、一站式辦結;目前,我縣已列入省第三批相對集中行政許可權改革試點單位,待省行政審批制度改革工作領導小組批復我縣相對集中行政許可權改革試點方案后,積極開展改革工作。二是大力推進“互聯網+政務服務”。通過建設“一證通辦”系統、“贛服通”“贛州通”等網絡平臺,利用互聯網、大數據等新技術,實現部門間數據共享,更多高頻政務“網上辦理”“掌上辦理”,大幅提高政務服務便捷性,讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。 

      主持人好的,非常感謝各位網友的熱情參與互動,也非常感謝劉主任在百忙之中參與我們這個節目。本次訪談到此結束,我們下期節目再見。 

      劉立斌謝謝各位網友,謝謝主持人。 

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